ابتداءً من الساعة 12:01 صباحًا يوم 22 يوليو (بالتوقيت الشرقي)، ستفرض الولايات المتحدة تعريفة بنسبة 25٪ بموجب المادة 301 على البضائع القادمة من البرازيل.
لا تشمل هذه الجولة من زيادة الرسوم الجمركية الأسمدة والمنتجات الزراعية الوسيطة. وتشمل قائمة الإعفاءات بنودًا جمركية مثل الأسمدة (الفصل 31)، والمواد الكيميائية العضوية، والبلاستيك، والمطاط، وغيرها. ولن تتأثر تكلفة الواردات الزراعية البرازيلية على المدى القصير بشكل مباشر بهذه الرسوم. كما لن تتأثر صادرات الصين من المواد الخام والوسيطة للمبيدات إلى البرازيل بشكل مباشر.
تُستثنى من هذه الرسوم الجمركية سلعٌ رئيسيةٌ تُصدّرها البرازيل إلى الولايات المتحدة، كالقهوة ولحم البقر والطاقة وغيرها. ولا تغطي هذه الزيادة في الرسوم الجمركية في الواقع سوى أقل من 30% من إجمالي صادرات البرازيل إلى الولايات المتحدة. ويُعدّ هذا الإجراء أقرب إلى ممارسة ضغطٍ دقيقٍ على قطاعاتٍ صناعيةٍ وقضايا سياسيةٍ مُحدّدة، منه إلى فرض عقوباتٍ تجاريةٍ شاملة.
سيتم الإعلان عن تعريفة المادة 301 المتعلقة بالعمل القسري (المقدرة بنسبة 12.5%) في حوالي 24 يوليو. وبمجرد دخولها حيز التنفيذ، ودمجها مع تعريفة الـ 25% الحالية، سيرتفع إجمالي العبء الجمركي على البضائع البرازيلية في الولايات المتحدة إلى 37.5%. من الضروري متابعة هذا الأمر باستمرار.
أدت الانتخابات الرئاسية البرازيلية في أكتوبر/تشرين الأول والنزاع الجمركي إلى ترابط سياسي. وإذا استمرت العلاقات الأمريكية البرازيلية تحت الضغط، استنادًا إلى سابقة زيادة صادرات البرازيل من فول الصويا إلى الصين خلال التوترات التجارية الصينية الأمريكية عام 2018، فإن احتمال ميل البرازيل نحو الصين في شراء المدخلات الزراعية واختيار شركاء التجارة السلعية يستحق الاهتمام. وهذا مؤشر إيجابي محتمل لتسويق شركات تصدير الكيماويات الزراعية الصينية في البرازيل.
تفاصيل تطبيق التعريفة
في الخامس عشر من يوليو/تموز بالتوقيت المحلي، أصدر مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة إشعارًا بفرض تعريفة جمركية بنسبة 25% بموجب المادة 301 على البضائع المستوردة من البرازيل. رمز التعريفة هو 9903.05.01 (باستثناء الرموز من 9903.05.02 إلى 9903.05.09). تسري هذه التعريفة على البضائع التي تدخل الولايات المتحدة أو تُسحب من المستودعات للاستهلاك ابتداءً من الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة في 22 يوليو/تموز 2026.
بناءً على توجيهات الرئيس، اتخذ الممثل التجاري الأمريكي غرير الإجراء النهائي وفقًا للمادة 301 من قانون التجارة لعام 1974. وقبل ذلك، أجرى مكتب الممثل التجاري الأمريكي تحقيقًا استمر عامًا كاملًا، وخلص إلى أن ممارسات البرازيل في مجالات مثل التجارة الرقمية وخدمات الدفع الإلكتروني، والتعريفات التفضيلية غير العادلة، والتدخل في مكافحة الفساد، وحماية الملكية الفكرية، والوصول إلى سوق الإيثانول، وإزالة الغابات غير القانونية، غير معقولة، إذ تفرض أعباءً أو قيودًا على الأنشطة التجارية للمزارعين والعمال والمبتكرين والمصدرين الأمريكيين. وقد اتُخذ هذا الإجراء بعد أن عقد مكتب الممثل التجاري الأمريكي جلستين استماع عامتين، وتلقى أكثر من 360 رأيًا عامًا، وأجرى مفاوضات مكثفة مع الحكومة البرازيلية.
تُعفى البضائع العابرة من الرسوم الإضافية وفقًا للشروط التالية: أن تكون قد حُملت على السفينة قبل الساعة 12:01 صباحًا من يوم 22 يوليو (بتوقيت شرق الولايات المتحدة)، وأن تكون في المرحلة النهائية من النقل، وجاهزة لدخول الولايات المتحدة. يجب أن تدخل الولايات المتحدة قبل الساعة 12:01 صباحًا من يوم 29 يوليو، أو أن تُسحب من المستودع للاستهلاك.
نطاق الإعفاء
لا تسري هذه الزيادة الضريبية على الفئات التالية:
المواد الخام التي قد يؤدي فرض الضرائب عليها إلى نقص في الإمدادات المحلية في الولايات المتحدة؛
المنتجات التي قد يؤدي فرض الضرائب عليها إلى اضطراب على مستوى الصناعة بأكملها؛
المنتجات التي لا تستطيع الولايات المتحدة إنتاجها بسعر معقول أو لا تستطيع الحصول عليها بكميات كبيرة من مصادر أخرى؛
المنتجات التي لا تساهم بشكل كبير في القضاء على السياسات والممارسات ذات الصلة في البرازيل والتي تعتبر قابلة للتنفيذ؛
مواد إعلامية، أغراض متبرع بها، أمتعة محمولة؛
السلع الخاضعة للقيود الجمركية 232 ومكوناتها (اتباعاً لمبدأ الحصرية لتجنب الازدواجية في فرض الرسوم).
بالإضافة إلى المنتجات المذكورة صراحةً في ملحق الإعلان، منح مكتب الممثل التجاري الأمريكي إعفاءات إضافية لهيدروكسيد الألومنيوم، والتحف الفنية والقطع الأثرية، والرماد المحتوي على مركبات المعادن الثمينة، وبعض منتجات الفراء والجلود، وبعض المأكولات البحرية، وبعض الأدوية والمكونات الصيدلانية، وبعض المنتجات الخشبية، وخردة الصلب ومخلفاته، والعسل العضوي، والحديد الزهر، والقهوة سريعة التحضير عديمة النكهة، والملابس المستعملة، وغيرها. وتشمل فصول التعريفة الجمركية المشمولة بالإعفاء في الملحق أيضًا الأدوية (الفصل 30)، والأسمدة (الفصل 31)، ومستخلصات الدباغة والصباغة (الفصل 32)، والزيوت العطرية (الفصل 33)، والصابون والمواد الخافضة للتوتر السطحي (الفصل 34)، والمواد الكيميائية الأخرى (الفصل 38)، والبلاستيك (الفصل 39)، والمطاط (الفصل 40)، وغيرها. وبناءً على حسابات مختلفة، فإن القيمة الفعلية للسلع المشمولة بهذه التعريفة الجمركية تقل عن 30% من إجمالي صادرات البرازيل إلى الولايات المتحدة. تشمل قائمة الإعفاءات فئات رئيسية من صادرات البرازيل إلى الولايات المتحدة، مثل البن ولحم البقر وعصير البرتقال وجوز البرازيل وخام الحديد والنفط الخام والعناصر الأرضية النادرة والأسمدة والمواد الكيميائية العضوية والطائرات ومكونات الطيران، وما إلى ذلك.
لا تزال البضائع المستوردة من البرازيل والمتأثرة بالتعريفات الجديدة خاضعة لضرائب مكافحة الإغراق والدعم الحالية. علاوة على ذلك، ستُضاف هذه التعريفات إلى التعريفات التي فرضها مكتب الممثل التجاري الأمريكي على البرازيل في إطار التحقيق الذي يجريه بموجب المادة 301 بشأن العمل القسري. ومن المتوقع أن ينتهي التحقيق في حوالي 24 يوليو/تموز، ويبلغ معدل الضريبة المقترح 12.5%.
الخلفية السياسية
بدأ هذا التحقيق في 15 يوليو/تموز 2025. في الوقت نفسه، أعلن ترامب زيادة الرسوم الجمركية على البرازيل بنسبة 50%، متهمًا حكومتها بانتهاك حقوق الإنسان. وقد تم سحب هذه الرسوم لاحقًا. ارتبطت هذه الزيادة في الرسوم الجمركية بضغوط الولايات المتحدة على البرازيل فيما يتعلق بمحاكمة الرئيس السابق بولسونارو، كما ارتبطت بالانتخابات الرئاسية البرازيلية المقررة في أكتوبر/تشرين الأول. اتهم لولا نجل السيناتور فلافيو، نجل بولسونارو، بتسهيل هذه الزيادة بعد زيارته للولايات المتحدة. نفى فلافيو ذلك، وأكد أنه سيسعى جاهدًا لتأجيل تطبيق الرسوم إلى ما بعد الانتخابات. أعرب لولا عبر وسائل التواصل الاجتماعي عن اعتقاده بأن قرار زيادة الرسوم لا أساس له من الصحة، وقال إنه سيتخذ إجراءات مضادة.
العقد اللاحقة التي يجب مراقبتها
في حوالي 24 يوليو: سيتم الإعلان عن نتائج التعريفات الجمركية بموجب المادة 301 المتعلقة بالعمل القسري. هل سيتم دمجها مع التعريفة الحالية البالغة 25% لتصل إلى 37.5%؟
من 22 إلى 29 يوليو: خلال فترة الإعفاء للبضائع العابرة، يتعين على الشركات العاملة في مجال الشحن من البرازيل التحقق من بوالص الشحن وأوقات الوصول إلى الميناء.
أكتوبر: ستؤثر الانتخابات الرئاسية البرازيلية، ودرجة تسييس قضية التعريفات الجمركية، وقوة المتشددين البرازيليين تجاه الولايات المتحدة، على ما إذا كانت البرازيل ستجري مزيدًا من التعديلات على مشترياتها من المدخلات الزراعية من الصين وترتيباتها التجارية للسلع الأساسية.
تاريخ النشر: 22 يوليو 2026
